Ik heb een vraag! neem contact op
Wij geven u graag nieuwe (internationale) inzichten op het gebied van financiën, bedrijfsvoering, strategie, governance, risk, compliance en meer.
Het getrapte systeem zorgt ervoor dat ondernemingen die meer invloed uitoefenen op gebruikers ook méér verplichtingen krijgen. Hierin onderscheidt de DSA, in volgorde van algemeen naar specifiek, de volgende tussenpersonen:
Voor deze laagste en meest omvattende trede vallen bijvoorbeeld aanbieders van caching of hosting, zoals internetproviders en domeinnaamregistrators. Voor deze groep gelden nieuwe aanvullende aansprakelijkheidsregels op de bestaande regels uit de Richtlijn Elektronische Handel.
Hieruit blijken de volgende verplichtingen voor online tussenpersonen:
Kwalificeert een online tussenpersonen ook als cloud- of hostingprovider (zij slaan op instructie van de gebruiker ook zelf informatie op), dan gelden nog meer aanvullende verplichtingen rondom notice-and-action en de relevante informatieverstrekking daarover, namelijk:
Verspreidt een hostingprovider, naast het opslaan, ook informatie van gebruikers? Dan kwalificeert deze als aanbieder van een online platform, zoals bijvoorbeeld onlinemarktplaatsen of socialemediaplatforms. Voor deze categorie geldt een nog strenger regime, namelijk de verplichting om:
Naast deze verplichtingen gelden voor aanbieders van online platforms ook:
Voor aanbieders van zeer grote online platforms (maandelijks meer dan 45 miljoen gebruikers in de EU) gelden nog verdergaande verplichtingen:
Een aparte categorie is die van online zoekmachines. Aanbieders van zeer grote online zoekmachines (maandelijks meer dan 45 miljoen gebruikers in de EU) krijgen grotendeels dezelfde verplichtingen opgelegd als de aanbieders van zeer grote online platforms.
De commissie wijst zowel zeer grote online platforms als zeer grote online zoekmachines aan en publiceert hierover. Deze partijen zijn daarnaast verplicht om hun algemene voorwaarden aan te bieden in alle officiële talen van de lidstaten waar de aanbieders actief zijn.
Er is nog extra aandacht nodig voor minderjarige gebruikers. De algemene voorwaarden van aanbieders moeten namelijk ook begrijpelijk zijn voor die doelgroep en de aanbieders moeten voor deze groep een hoog niveau van privacy, veiligheid en beveiliging waarborgen.
De DSA kent aan nationale toezichthoudende instanties verregaande toezichts-, onderzoeks- en handhavingsbevoegdheden toe, om zo de naleving van de DSA-verplichtingen te bevorderen. Een uitzondering geldt voor de zeer grote online platforms en zeer grote zoekmachines. Op grond van de DSA krijgt de commissie namelijk verregaande bevoegdheden om maatregelen op te leggen aan aanbieders van (zeer grote) online platforms en zoekmachines bij een crisis, zoals oorlog, terrorisme of een pandemie.
De commissie kan de aanbieders dan bevelen tot:
De lidstaat stelt een Digital Services Coördinator in (voor Nederland wordt dat waarschijnlijk de Autoriteit Consument en Markt) die samen met de coördinatoren uit de andere lidstaten een onafhankelijke adviesgroep vormt: de European Board for Digital Services. De coördinator controleert de naleving van de DSA en houdt oog op de certificering van de buitengerechtelijke geschilinstanties. Verdenkt de coördinator aanbieders van zeer grote online platforms of zoekmachines van inbreuk op de DSA, kan hij de commissie verzoeken een onderzoek te starten.
Stelt deze een inbreuk vast, dan zijn de boetes aanzienlijk: een overtreding van de zorgvuldigheidsverplichtingen uit de DSA kan leiden tot een boete van maximaal zes procent van de wereldwijde bruto jaaromzet van de online tussenpersoon. Werkt de online tussenpersoon ook nog eens niet mee tijdens het onderzoek of de handhaving, dan kan de commissie nog een boete van maximaal één procent van de jaaromzet opleggen.
Stelt de DSA een overtreding door een zeer groot online platform of zoekmachine vast? Dan komt de aanbieder ook onder verzwaard toezicht te staan. Deze aanbieder moet dan een actieplan opstellen met uitleg over hoe de inbreuk op te heffen.
De DSA trad op 16 november 2022 in werking. Ook al is de DSA pas vanaf vijftien maanden na inwerkingtreding (17 februari 2024) van toepassing, moeten zeventien zeer grote online platforms en twee zeer grote online zoekmachines, waaronder Google, al sinds 24 augustus 2023 voldoen aan de verplichtingen onder de DSA. Een van de aangewezen zeer grote online platforms, Zalando, heeft eind juni een rechtszaak bij het Europese Hof van Justitie aanhangig gemaakt en betwist hierin de aanwijzing als zeer grote online zoekmachine. De uitkomst hiervan is nog onbekend. De rest van de tussenpersonen moeten vanaf februari 2024 in elk geval aan de verplichtingen onder de DSA voldoen.
